今年經濟如何開局？宏觀經濟政策是否會“退坡”？有哪些舉措助力中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標？當前能源供應是否有保障？面對這些社會普遍關心的熱點問題，國家發(fā)展改革委在新聞發(fā)布會上一一進行回應。

 

宏觀政策不會出現(xiàn)“急轉彎”

“2021年宏觀政策全面退坡，甚至退出”的說法不實，今年宏觀政策不會出現(xiàn)“急轉彎”。當日新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委綜合司司長嚴鵬程的話擲地有聲。

他明確表示，制定實施宏觀政策的主要目的之一，是為了確保經濟能夠平穩(wěn)健康運行?；谶@個目的，今年的宏觀政策，肯定會與保持經濟平穩(wěn)運行的實際需要相匹配，不會出現(xiàn)“急轉彎”。

“我們會根據(jù)經濟運行實際情況，做好政策進退之間的平衡，應對好各種不確定性?！眹砾i程表示，特別是考慮到一些微觀市場主體還將經歷一段恢復期，一些中小微企業(yè)剛剛“大病初愈”，有的還沒有完全恢復元氣，宏觀政策將繼續(xù)保持必要的支持力度。

“2020年經濟呈現(xiàn)逐季好轉、穩(wěn)定恢復態(tài)勢，主要經濟指標好于預期，成為全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體，經濟總量突破100萬億元?！眹野l(fā)展改革委秘書長趙辰昕說，總體來看，今年保持我國經濟平穩(wěn)發(fā)展，是有條件、有基礎的。

“近幾個月來，制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務活動指數(shù)一直處于相對較高水平，說明市場主體對未來也是充滿信心的?！眹砾i程說。

 

“連環(huán)策”助力中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和

2020年中央經濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和工作確定為2021年八大重點任務之一。如何圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和的中長期目標，制定并實施相關保障措施，成為國內外各界關注的“新問題”。

“實現(xiàn)碳達峰、碳中和中長期目標，既是我國積極應對氣候變化、推動構建人類命運共同體的責任擔當，也是我國貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的必然要求。國家發(fā)展改革委將抓緊研究出臺相關政策措施，積極推動經濟綠色低碳轉型和可持續(xù)發(fā)展。”國家發(fā)展改革委政研室主任袁達說。

他還“劇透”了即將實施的“連環(huán)策”，具體包括：調整能源結構，推進能源體系清潔低碳發(fā)展，穩(wěn)步推進水電發(fā)展，安全發(fā)展核電，加快光伏和風電發(fā)展，加快構建適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，完善清潔能源消納長效機制，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

此外，“加快推動產業(yè)結構轉型。大力淘汰落后產能、化解過剩產能、優(yōu)化存量產能，嚴格控制高耗能行業(yè)新增產能，推動鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉型升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推動現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展?！痹_透露，還要加快完善有利于綠色低碳發(fā)展的價格、財稅、金融等經濟政策，以及努力增加生態(tài)碳匯等等。

 

推進要素市場化配置改革

投資、消費、進出口，中國經濟的“三駕馬車”仍然動力十足，而且還將不斷“迭代升級”。

“2021年將修訂印發(fā)《市場準入負面清單（2021年版）》，制定出臺海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入特別措施。促進公平競爭，增強公平競爭審查制度剛性約束，破除區(qū)域分割和地方保護，建設統(tǒng)一大市場?！壁w辰昕在新聞發(fā)布會上透露，2021年，中國經濟繼續(xù)向改革要動力，國家發(fā)展改革委將推進土地等要素市場化配置、激發(fā)各類市場主體活力等一系列重磅改革。

“今年我們還要積極推進重要改革試點，包括深入推進深圳綜合改革試點，全面落實40條首批授權事項。研究在上海浦東等地開展綜合改革試點，鼓勵地方積極探索?！壁w辰昕說。

投資也在“迭代升級”，將聚焦“兩新一重”和短板弱項，擴大有效投資。袁達透露，2021年將在新基建方面，加強系統(tǒng)性布局，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)中心等建設。

另外，嚴鵬程表示，消費政策效應正在持續(xù)釋放。今年，相關部門將圍繞提高居民消費能力、改善消費環(huán)境、開拓消費新增長點等，精準加力施策，進一步發(fā)揮好消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。

 

“我們對今后能源保供有了更堅強的信心”

能源問題也是當日的焦點之一，特別是近期寒潮天氣影響我國多個省級電網負荷創(chuàng)歷史新高，當前能源供應是否有保障引人關注。

“事實證明，這個冬季我國能源供應經受住了需求大幅波動的考驗。經過這次考驗，我們對今后能源保供有了更堅強的信心。”趙辰昕回應說，面對各種挑戰(zhàn)，要科學研判“十四五”能源需求走勢，持續(xù)加強能源產供儲銷體系建設，深化電力市場化改革，做好“十四五”能源規(guī)劃編制工作，為經濟社會發(fā)展和民生用能提供堅強支撐。

來源：人民網